日期:2018-10-09 浏览 返回公告列表

根据《江苏省特种行业治安管理条例》规定,公章刻制业是由公安机关行政许可的特种行业之一,根据《关于深化娱乐服务场所和特种行业治安管理改革进一步依法加强事中事后监管的工作意见》(公治[2017]529号)及省公安厅《关于改革和加强公章刻制业治安管理工作的通知》(苏公厅[2017]413号)的精神,公章刻制业属于限制准入类行业,2018年起,公章刻制经营单位许可权限下放至县级公安机关。为方便企业刻章,促进我市公章刻制业的有序发展,2018年拟在全市增设9家公章刻制经营单位,由市公安局组织实施,具体如下:

一、申请阶段

昆山市公安局通过昆山市人民政府网站(www.ks.gov.cn )“公示公告”栏、微信公众号昆山公安微警务、昆山公安行政服务(简称为:互联网公告栏)等形式向社会告知2018年我市增设公章刻制经营单位9家,公告时间自2018年10月8日起至10月14日止。

公告结束后,申请人(业主或被委托人)携带申请材料至昆山市前进西路1801号昆山市政务服务中心(西区)A楼四层公安大厅公安综合窗口递交申请,申请时间为2018年10月15日至10月17日,逾期不再接受申请,公安机关在接受申请后出具受理单,申请人在受理单回执上签字确认。

开办公章刻制业经营单位需要提交的申请材料如下:

1、工商部门核发的营业执照及复印件;

2、与营业执照登记地址一致的经营场所证明材料(房产证、租赁合同等),其中与居民住宅属于同一建筑、平房院落,需要共用门户和通道的,还应当出具由所有住户同意共用的证明材料;

3、经营场所(含保管库房)地理位置和内部结构平面示意图,视频监控等安全防范设施设置安装示意图;

4、业主(经营负责人)的身份证原件及复印件、证件照,其他至少2名从业人员花名册、身份证复印件、证件照,业主(经营负责人)和从业人员的简历、从业经历,外省户籍常住人口需提供户籍所在地公安派出所出具的前科劣迹情况证明;

5、公章雕刻设备及采集传输等设备清单;

6、申请报告;

7、非业主本人前来的,申请人提供盖有单位公章并有业主本人签字的书面委托书。

申请时间结束后,材料合格的申请单位名录在互联网公告栏向社会公告,申请受理后营业地址不得变更。

二、核查阶段

申请结束15天后,公安机关根据《苏州市公章刻制业特种行业许可准入条件》,按照如下条件上门核查申请单位,未满足准入条件的在整改期限内不完成视为放弃申请。

(一)公章刻制经营单位必须具备的治安安全条件

1、有合法、固定的经营场所;

2、符合要求的公章雕刻设备;

3、经营场所设有存放成品公章、印模档案的保管库房和保险柜;

4、经营场所有监控录像设备和完善的安全防范设施;

5、有固定的治安责任人;

6、建立健全治安管理制度;

7、配备2名以上业务、技术人员。

(二)公章刻制经营单位从业人员应当具备的条件

1、业主(经营负责人)必须有本地合法有效的居住证明,身体健康,熟知相关法律法规和治安管理制度;

2、业主(经营负责人)和从业人员熟知公章业务范围、类别、规则、要求,熟知不同章材的特性,掌握各类公章的雕刻方法、生产工艺和国家标准;

3、业主(经营负责人)和从业人员无危害国家安全,无诈骗、招摇撞骗、私刻、伪造、变造、买卖公章等违法犯罪记录。

(三)公章刻制业经营场所应当配置的设施设备条件

1、配置符合要求的公章雕刻设备;

2、经营场所合法、固定,符合治安防范条件和消防管理规定;

3、经营场所配置符合安全要求的视频监控、CK报警装置等技防设施,视频监控录像资料应当至少留存一个月,场所内必须设有符合规定的保管库房和保险柜(库房内有CK报警装置及视频监控,库房门为防盗门)。

在实地勘查验收后公安机关出具《现场审核意见书》,如验收不合格,在一周的整改期内仍未合格的,则视为放弃申请。

核查结束后,验收合格和整改合格的申请单位名单在互联网公告栏向社会公告。

三、抽签、培训和鉴定阶段

申请单位不超过9家,按报名先后顺序进行审核受理,如有不足按减少本年度增批数量处理;报名单位超过9家,在昆山市公证处公证下,昆山市公安局组织初审合格的申请单位进行抽签摇号排序,抽签摇号顺序仅在本年度公章刻制许可申办过程中有效。抽签摇号结束后,九家中签单位进入培训送检流程,初审合格申请单位的抽签摇号排序在互联网公告栏向社会公告。

九家中签单位的从业人员需参加公章备案刻制、治安管理制度、窗口服务规范等专业培训,熟练掌握公章备案业务及管理要求、公章管理信息系统操作流程及方法,并经公章刻制行业协会考核合格。

申请单位需要在昆山市公安局现场监督下刻制本单位三枚带编码的样章,当场封样后,邮寄公安部第二研究所检测(邮寄费用和鉴定费用由申请单位自行承担),公安部检测结果为不合格的即为淘汰,由下一顺位申请单位依次递补办理培训送检流程。 

四、申领办证阶段

符合所有准入条件的申请单位,进入行政许可的受理流程,递交审请材料,办理审批手续,核发《特种行业许可证》。

全部九家申请单位核发《特种行业许可证》后在互联网公告栏向社会公告,本年度公章刻制业单位新增申办结束。

 

昆山市公安局

二O一八年十月八日

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